【生育率】亞洲多國與地區出生率低迷韓國全球繼續墊底！香港刺激生育措施力弱新加坡生仔即派錢

By Fanny Hung on 03 Mar 2023

Senior Editor

最近日本厚生勞動省公布人口統計數據，出生率為該國有統計以來最低水平。事實上，亞洲多國和地區如香港、新加坡、韓國等也面對相同問題，為了刺激和鼓勵人民生小孩，不同政府都有相應的措施配合。

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日本創有紀錄最低

根據日本傳媒引述厚生勞動省公布人口統計初步數據，日本2022年出生人數為799,728人，是自1899年有紀錄以來的最低數據，也是首次低於80萬。亞洲多國和地區同樣面對出生率下降是不爭事實，香港政府統計處於今年2月公布「1991年至2021年香港生育趨勢」統計，過去30年由1991年每年有68,281嬰兒出世，到2021年跌至36,953，除了近3年受新冠疫情影響，其他因素還包括已婚女性有下顯下跌、女性獨身增加、第一次活產年份推後、已婚女性生育率下跌等。報告以截至2021年數據指出，香港生育水平遠低於西方經濟學體，與亞洲其他經濟體比較，則低於日本、新加坡、台灣，與韓國相若。

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香港政策毫不著力

勞工及福利局局長孫玉菡曾在上月就香港出生率下降，回應立法會議員的提問，指政府有不少家庭友善措拖，包括上調子女免稅額、繼續推行「幼稚園及幼兒中心學費減免計劃」、為就讀中學日校、小學和特殊學校及幼稚園的學生提供津貼。此外，又會增加日間幼兒照顧服務，支援因工作等其他原因未能照顧子女的家長。不過相關措施似乎「毫不到肉」，對很多年輕夫婦來說並不吸引，反觀香港的競爭對手新加坡，於2月中公布的財政預算案，便落實了很多鼓勵生育的政策。

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新加坡家庭抽中組屋機會增

針對出生率下降的問題，新加坡政府宣布夫婦每名新生子女將可額外獲得3,000坡元（約1.77萬港元）補貼，第一及第二胎的補貼額增至1.1萬坡元（約6.5萬港元），第三胎或以上的補貼額則增至1.3萬坡元（約7.7萬港元）。父母只要為年幼子女開設兒童培育戶口，可免費獲得政府起步津貼，並由3,000坡元（約1.77萬港元）大增至5,000坡元（約2.9萬港元）；在孩子12歲之前，只要父母願儲錢進這戶口，政府可提供「等額配對補助」。

房屋方面，40歲以下有年幼子女的年輕家庭，他們將有額外抽組屋（類似獲政府補助的居屋）的機會；若首次購買4房或以下二手組屋，資助會增至8萬坡元（約47.3萬港元）；5房或以上則增至5萬坡元（約29.5萬港元）。單是處理一家人的住屋問題，香港已是望塵莫及，但無可否認，新加坡出生率同樣低迷，2022年公布的「女性發展白皮書」，政府建議允許21至35歲已婚及未婚女性基於非醫療因素凍卵，但唯有合法夫妻才可使用凍卵生育。

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韓國生育率全球包尾

至於香港人愛去的韓國，全球生育率則是最低！在經濟合作與發展組織（OECD）38個成員國之中，總和生育率連續10年排包尾；而根據聯合國人口基金會的統計，其總和生育率已連續3年墊底。總統尹錫悅去年宣布，2024年新生兒每月津貼將增加由每月70萬韓元（約4,000港元）至100萬韓元（約6,000港元）；不過補助只到孩子1歲，之後斬半至50萬韓元（約會3,000港元）且領到2歲。